БОМКА в Казахстане

Казахстан граничит с Китаем, Российской Федерацией, Кыргызстаном, Узбекистаном и Туркменистаном. Договоры о делимитации границ были подписаны соответственно между Казахстаном и Китаем, Туркменистаном и Россией. Управление границами в Республике Казахстан осуществляется пятью контролирующими органами: Комитетом таможенного контроля, Комитетом национальной безопасности, Министерством транспорта и коммуникаций, Министерством здравоохранения и Министерством сельского хозяйства. В рамках своих полномочий, перечисленные государственные органы несут ответственность за тесное сотрудничество и взаимодействие в вопросах таможенного контроля, пограничного контроля, транспортного контроля, санитарно-эпидемиологического контроля, ветеринарного и фитосанитарного контроля.

Комитет национальной безопасности напрямую подотчетен и подчиняется Президенту РК и, согласно законодательству, Комитет возглавляет Председатель, назначаемый Президентом и утверждаемый в Сенате (Верхняя Палата). Комитет национальной безопасности координирует все органы, осуществляющие охрану государственной границы.

К функциям Пограничной службы, в которой служат свыше 20 тыс. сотрудников, относится применение Закона о государственной границе и управление 12 тыс. км границы республики.

Таможенная служба Казахстана ведет контроль лиц, транспортных средств, товаров, грузов, пересекающих государственную границу в соответствии с международным правом и национальным законодательством Республики Казахстан. Таможня работает по упрощению и усовершенствованию таможенных процедур. Ведется широкий обмен информацией на международном уровне благодаря тому, что имеющиеся соглашения с иностранными государствами обеспечивают необходимую правовую основу для ведения сотрудничества. В качестве своего приоритета Казахстан ставит хорошие и равные  отношения со всеми странами. Техническая оснащенность таможенных служб Казахстана близка к европейским стандартам.

Казахстан - член нескольких международных организаций, которые также занимаются вопросами пограничного управления. Казахстан участвует в постоянных заседаниях Совета руководителей пограничных служб стран Содружества независимых государств и Евразийского Экономического Сообщества (ЕврАзЭС). В этих рамках государства-члены обеих организаций сотрудничают в сфере охраны внешних рубежей и управления внутренними границами региона.

Казахстан реализовывал концепцию взаимодействия и сотрудничества на границе в духе так называемой «Концепции Единого окна», также называемой Объединенным контрольно-пропускным пунктом (ОКПП). По имеющемуся Совместному Приказу, все пять участвующих ведомств Казахстана тесно взаимодействуют на таких ОКПП. План по ОКПП осуществлялся на казахско-российской границе, на которой в настоящее время имеется 18 ОКПП. Предполагается увеличение числа КПП на данной границе до общего количества в 180 КПП. Казахстан ведет переговоры с Китаем об организации аналогичных мер пограничного управления, в качестве эксперимента осуществляется пилотный объединенный пограничный контроль с Кыргызстаном на двух контрольно-пропускных пунктах вдоль южной границы.

Казахстан заинтересован в большем изучении европейского понимания Комплексного Управления Границами (КУГ) и передового европейского опыта. Если осуществлять КУГ в Казахстане, то данную работу необходимо проводить согласно существующей правовой основе и при дополнительном привлечении средств и инвестиций.   Существует множество межведомственных рабочих групп, которые можно будет привлечь в этих целях. Сотрудничество и заинтересованность в сотрудничестве с ЕС и программой БОМКА – это один из приоритетов Казахстана.

Военный институт в Алматы при Комитете национальной безопасности, как основной институт, формирующий политику в сфере обучения в пограничной службе, внес предложение о сотрудничестве в области кинологического обучения и обучения офицеров Пограничной службы в будущем.

Деятельность программы БОМКА с начала ее основания в Казахстане, включая:

• Несколько региональных и национальных курсов «Тренинг тренеров» с участием разных пограничных ведомств Казахстана и других  стран Центральной Азии прошли на базе Учебного центра пограничных служб при Пограничной службе КНБ РК в г.Алматы, с особым акцентом на современную методологию и Комплексное управление границами
• Проведены курсы по повышению квалификации, организованные совместно с МОМ/ОБСЕ/УВКБ ООН и Посольством США, включая новых тренеров на границе, и при участии пограничных отрядов и таможенной службы
• В сотрудничестве с Военным институтов в Алматы проведены ускоренные курсы по изучению английского языка, курсы вели тренеры Совета Великобритании, Совет также оказал содействие с оснащением центра самообучения английскому языку в данном институте
• Завершены ремонтные работы на железнодорожном контрольно-пропускном пункте «Мерке», включая перекладку кровли и ремонт всех кабинетов, закуплено компьютерное/офисное оборудование, а во время церемонии официального открытии будет организовано обучение по повышению квалификации для сотрудников пограничных отрядов, в качестве объединенного тренинга БОМКА/МОМ/УВКБ ООН и ОБСЕ
• Успешно осуществлена закупка и поставка детекторов наркотических веществ на КПП «Кордай» (казахско-кыргызская граница). Поставлено компьютерное оборудование для Министерства сельского хозяйства и закуплено специальное оборудование для фитосанитарного отдела Министерства сельского хозяйства (микроскопы /бинокли, проч.) для использования на границе
• Организованы учебные поездки в Будапешт и Вену для представителей различных ведомств
• Представители разных пограничных органов приняли участие в семинаре и конференциях по КУГ, организованных МЦРМП
• Организация трансграничного семинара по КУГ на казахско-кыргызской границе

Будущие мероприятия, включая:

• Будет организована и проведена конференция доноров по управлению границами, на которой Правительство проинформирует международных доноров о состоянии стратегии по управлению границами
• Продолжение обсуждения с казахскими государственным органами вопроса пересмотра существующей стратегии
• Организация и проведение трансграничных семинаров для улучшения регионального сотрудничества
• В сотрудничестве с нашим партнером МЦРМП будет доработан Учебник КУГ для стран Центральной Азии  и его утверждения Европейской Комиссией
• Организация и проведение в сотрудничестве с нашим партнером МЦРМП учебной поездки в ФРОНТЕКС в Польшу для сотрудников руководящего состава Пограничной службы (Командующих или Заместителей командующих) и обеспечение участия Командующих пограничных отрядов в ежегодной Международной Конференции пограничной полиции в Венгрии
• Организация и проведение региональной конференции в Центральной Азии по КУГ для национальных правительств под эгидой  ЦАКПБ
• Организация и проведение тренинга-тренеров в региональном Учебном центре в Алматы для сотрудников учебных центров стран Центральной Азии
• Организация двух трехмесячных кинологических курсов для 25 участников каждый (по пять участников от каждой страны ЦА) в учебных центрах Ташкента и Алматы
• Организация и проведение 5 тренингов для сотрудников пограничных ведомств на КПП