БОМКА в Кыргызстане

Кыргызстан граничит с Китаем, Казахстаном, Узбекистаном и Таджикистаном. Пограничная инфраструктура с Китаем относительно развита, так как эта граница была одним из внешних рубежей бывшего Советского Союза. Другие участки границы еще не полностью прошли процесс делимитации и демаркации, а состояние пограничной инфраструктуры имеет номинальный характер. В некоторых случаях пограничные ведомства плохо оснащены или слабо обучены, служба осуществляется с привлечением призывником на патрулирование зеленой границы.  

В Кыргызстане приступили к выполнению кардинального реформирования силового сектора с акцентом на пограничные вопросы. Страна также проводит эксперимент совместного пограничного контроля с Казахстаном на двух контрольно-пропускных пунктах на севере республики – Ак-Жол и Каинды.

Южные границы особенно незащищены и являются коридором для наркотрафика большей частью в Россию, оружия и работорговли в и из Узбекистана и Таджикистана. Ферганская долина особенно подвержена нестабильности, а высокий уровень преступности, связанной с наркотрафиком, контрабандой оружия и работорговлей является основным дестабилизирующим фактором, ослабляющим принцип верховенства закона,  тормозящим развитие социального капитала и улучшение жизни бедных слоев населения.

Рабочие отношения, сложившиеся между программой БОМКА и руководством служб и национальными партнерами, находятся на отличном уровне. Наблюдательный Комитет программы БОМКА, учрежденный в 2006 года для надзора развития и реализации проектов программы БОМКА, проводит свои заседания каждый полгода. Целью вышеупомянутой стратегии Комплексного Управления Границами является постепенное увеличение участия государственных органов в ее развитии. Участие кыргызских органов в разработке стратегии на сегодняшний день самое успешное среди других стран Центральной Азии: указом Президента, в феврале 2008 создан Национальный Координационный Комитет по КУГ, а стратегия КУГ разрабатывается. Частью развития стратегии является содействие программы БОМКА в разработке реформ кыргызской пограничной службы (на основе венгерской реформы). Опыт Венгрии в переходе от советской системы охраны границ к европейской модели явяется примером профессионализма и комплексного управления, что оценено Правительством КР. Старший Руководитель Группы – член пограничной службы Венгрии ознакомил кыргызских коллег с концепцией КУГ и провел оценку положения на кыргызско-кахахской границе, трансграничного сотрудничества и совместного контроля на границе.

Пограничная служба Кыргызской Республики является основным бенефициаром и главным партнером программы БОМКА, другими партнерами выступают Государственная таможенная инспекция, Агентство по контролю наркотиков, ветеринарная служба, а также санитарные службы Министерства здравоохранения и фитосанитарная служба Министерства сельского хозяйства.

Деятельность программы БОМКА с начала ее основания в Кыргызстане, включая:

• Ремонт кабинета межведомственного обучения в аэропорту г. Ош и филиала Учебного центра Пограничной службы КР в г. Ош, а также оснащение этих двух кабинетов необходимым оборудованием;
• Строительство полностью оснащенного Учебного центра Пограничной службы в с.Новопокровка. Включая:  кабинеты, классы и конференц-зал. В течение 2008-2009 гг. этот Учебный центр будет расширен за счет строительства общежития для кадетов.
• В г.Ош построен Кинологический центр Пограничной службы КР, оснащенный ветеринарными лечебными отделениями, с классом и учебной зоной. В ближайшее время ожидается строительство Межведомственного кинологического учебного центра в окрестностях Бишкека.
• Построены новые сооружения на двух международных контрольно-пропускных пунктах (КПП) в пилотной кыргызско-казахской и кыргызско-узбекской зоне, включая полностью оснащенные совместные рабочие помещения для всех ведомств, ответственных за управление границами, и жилые помещения, включая душевые и туалеты для сотрудников Пограничной службы и Таможенной службы. Оборудование включает компьютеры, считывающие устройства для паспортного контроля, офисное мебель, комплекты для обнаружения наркотических веществ и прекурсоров, наборы для досмотра транспортных средств  и шкафы индивидуального пользования
• Считывающие устройства для паспортного контроля,  комплекты для обнаружения наркотических веществ и прекурсоров, наборы для досмотра транспортных средств  и прочее оборудование было поставлено 16 погранзаставам в Ферганской долине.
• Чтобы повысить мобильность и эффективность службы отрядов Пограничных сил, ответственных за предотвращение нелегального пересечения границ между КПП, двум пограничным гарнизонам в Баткенской области были предоставлены транспортные средства и высокочастотная радиосвязь.
• В рамках обеих программ БОМКА и КАДАП, в Казахстане и Узбекистане состоялось обучение служебных собак по обнаружению взрывчатых и наркотических веществ и кинологов, которые в настоящее время несут службу на КПП и аэропортах по всей стране. Дополнительная поддержка кинологическим группам включала обеспечение корма для собак сроком на один год, транспортные средства и сопутствующее оборудование.
• В зданиях бенефициарных ведомств в г.Бишкек и Ош были открыты шесть учебных кабинетов, оборудованных компьютерами, на которых была установлена программа самообучения по преступлениям, связанным с наркотиками, сотрудники прошли обучение по ее применению.
• Проведен Тренинг тренеров (ТТ) по концепции КУГ и базовое обучение пограничному контролю, профильной технике и технике досмотра, правам человека и правам на предоставление убежища;
• Для сотрудников руководящего состава ведомств организованы учебные поездки для изучения управления границами в ЕС.
• Для улучшения сотрудничества доноров и во избежание дублирования работ была учреждена техническая координационная группа по управлению границами.